COS-LINKPP-2020-2-05: Agente de adquisiciones de innovación: creación de vínculos para facilitar la contratación pública de innovación

COMISIÓN EUROPEA

Antecedentes

El acceso de las PYME a la contratación pública es bastante limitado. Aún así, el sector público puede desempeñar un papel importante para ayudar a las empresas a superar una falla clásica del mercado: encontrar un primer grupo de clientes para sus productos y servicios innovadores. Cuando sucede, estamos en el marco de la Contratación Pública de Soluciones Innovadoras.

Esta convocatoria de propuestas de COSME apoyará a los beneficiarios, que actuarán como agentes de adquisiciones de innovación, a desarrollar e implementar un método sostenible para facilitar la contratación pública de innovación. En particular, esta acción pondrá en marcha una segunda experimentación del 'modelo de intermediario de contratación de innovación' con el objetivo de demostrar la relevancia y eficacia del modelo de cooperación entre diversas partes interesadas, que promueven la innovación a través de la contratación pública y apoyan a los operadores económicos, en particular las PYME y Inauguración. 

Se hará especial hincapié en temas relacionados con la salud, la sostenibilidad ambiental y la eficiencia energética, la movilidad y el transporte, la transformación digital y la modernización de los servicios públicos.

Objetivos

Los objetivos específicos de esta convocatoria de propuestas son:

▪️ Demostrar la relevancia y eficacia del método desarrollado como parte del proyecto piloto InnoBroker 1 (financiado por el Programa de Trabajo COSME 2017) y, si es necesario, mejorarlo explorando otras formas de cooperación; 

▪️ Hacer sostenible el modelo de cooperación para desarrollar el papel de estos agentes de contratación de innovación en la aceleración del despliegue de la contratación pública para la innovación en Europa; 

▪️ Desarrollar y fortalecer vínculos adecuados entre las administraciones públicas, el ecosistema de innovación y el sector privado para aprovechar el potencial de compra de los compradores públicos;

▪️ Apoyar el crecimiento y el desarrollo de las pymes innovadoras y las nuevas empresas facilitándoles la respuesta a la demanda pública mediante la participación en la contratación pública de innovación y creando un entorno favorable a las empresas al reducir la carga administrativa de las pymes;

▪️ Asegurar la dimensión europea de las soluciones a negociar.

Tipos de actividades

Se espera que los beneficiarios gestionen un pequeño número de adquisiciones públicas de productos o servicios innovadores y pongan en marcha las siguientes actividades:

▪️ Perfeccionar el papel y las tareas del corredor de adquisiciones de innovación;

▪️ Crear, promover y gestionar una red de compradores y actores públicos en el ecosistema de innovación europeo;

▪️ Asesorar a los compradores públicos sobre la definición de sus necesidades reales de contratación;

▪️ Identificar productos o servicios innovadores que aborden las necesidades reales de los compradores públicos;

▪️ Fortalecer el intercambio de conocimientos sobre oportunidades de financiación, aspectos tecnológicos y comerciales entre todas las partes interesadas.

▪️ Además, los solicitantes son libres de proponer actividades adicionales si están debidamente justificadas y en consonancia con los objetivos de esta convocatoria de propuestas.

Resultados esperados generales

Los resultados esperados de esta acción son demostrar la efectividad de la primera experiencia de Innovation Procurement Broker (InnoBroker 1) y sus posibles mejoras para asegurar una mejor inclusión de los actores del ecosistema de innovación, particularmente pymes y start-ups, en proyectos de compra de innovación.
Se espera que las propuestas logren los siguientes resultados generales: 

1. Reforzar la cooperación entre las partes interesadas públicas y privadas en la contratación pública de innovación.
2. Incrementar el número de proyectos para la compra de soluciones innovadoras.
3. Mejorar el acceso de las PYME y / o empresas emergentes a compradores públicos en los países a los que se dirigen las actividades del proyecto.
4. Seguir desarrollando el modelo de intermediario de innovación en contratación pública. 

Elegibilidad de los solicitantes

Los solicitantes elegibles deben ser, total o parcialmente, organismos públicos o privados. Los organismos privados deben estar debidamente constituidos y registrados de conformidad con la legislación nacional. 

Los siguientes solicitantes pueden presentar propuestas:

• organizaciones sin fines de lucro (privadas o públicas);
• autoridades públicas y sus redes o asociaciones (a nivel europeo, nacional, regional o local);
• organizaciones internacionales;
• universidades o instituciones educativas;
• centros de investigación;
• entidades privadas y lucrativas;
• cámaras de comercio e industria.

Las personas físicas no son elegibles.
Los terceros vinculados, es decir, las personas jurídicas que tengan un vínculo legal o capital con los solicitantes, que no se limite a la acción ni se establezca con el único propósito de su implementación (también denominadas 'entidades afiliadas'), pueden participar en la acción como solicitantes para declarar los costes subvencionables.

Solo son elegibles las solicitudes de personas jurídicas debidamente establecidas en los siguientes países: 

• Estados miembros de la UE;
• Países que participan en el programa COSME de conformidad con el artículo 6 del Reglamento COSME.